Размер:
Цвет:

Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностями в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями  и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 гг.

Приложение 2

к приказу Службы по контролю и надзору

в сфере здравоохранения

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от «28» июня 2018 г. № 58-п

Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 гг.

ПАСПОРТ

Наименование программы

Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 гг.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008                  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2

Разработчик программы

Служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Цели программы

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований законодательства при реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности

Задачи программы

- соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от видов подконтрольных субъектов;

- создание условий для изменения ценности отношения подконтрольных субъектов к предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет регионального государственного контроля (надзора), с целью качественного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты, в том числе за счет снижения количества проведения выездных проверок

Сроки и этапы реализации программы

2018 год и плановый период 2019 - 2020 гг.

Источники финансирования

   Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Структура программы

В рамках регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не выделены самостоятельные блоки

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

В соответствии с установленными полномочиями (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.08.2012 № 283-п «О Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») Здравнадзор Югры осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - региональный государственный контроль (надзор)), посредством проведения плановых и внеплановых проверок медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь и аптечных организаций, участвующих в системе лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит контролю за соблюдением законодательства со стороны Здравнадзора Югры, составляет 74 ед. (49 – медицинских организаций; 25 – аптечных организаций).

В соответствии с реализуемой Программой профилактики нарушений на 2017 год Здравнадзором Югры проведен анализ выявленных при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований. По итогам анализа установлено следующее.

Со стороны медицинских организаций основную долю выявленных нарушений занимали:

1)      нарушения порядков назначения и выписывания лекарственных препаратов, оформления рецептурных бланков, их учета и хранения, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (23 % из общего количества выявленных нарушений) – в ряде случаев льготные лекарственные препараты назначались без указания разовой дозы, способа и кратности приема, ориентировочной длительности курса и времени употребления, назначение и выписывание льготного лекарственного препарата осуществлялось по торговому наименованию, без указания международного непатентованного наименования;

2)      нарушение порядка обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания по рецептам врачей бесплатно или со скидкой за счет средств бюджета автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 № 85-п (15 % из общего количества выявленных нарушений) – в ряде случаев, при назначении лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, не осуществлялась выписка льготных рецептов.

Со стороны аптечных организаций основную долю выявленных нарушений занимали:

1)      нарушения требований по организации отсроченного обслуживания и обеспечения льготных рецептов в течение 10 рабочих дней с даты обращения гражданина в аптечную организацию, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (15 % из общего количества выявленных нарушений) – не осуществлялась своевременная постановка рецептов на отсроченное обслуживание (в случае временного отсутствия лекарственных препаратов в аптечной организации) при обращении гражданина с рецептом;

2)      нарушения требований приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» (15 % из общего количества выявленных нарушений) – не осуществлялось соблюдение требований к оформлению рецептов при отпуске лекарственных препаратов по льготным рецептам.

В отношении выявленных при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) нарушений, в рамках компетенции Здравнадзором Югры выданы предписания об устранении выявленных нарушений и недопущении их в дальнейшем (19 % от общего числа проверок). Фактов неисполнения юридическими лицами предписаний не зафиксировано.

С целью принятия организационных мер, направленных на улучшение регионального льготного лекарственного обеспечения, информация о выявленных нарушениях направлялась в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С целью соблюдения медицинскими и аптечными организациями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, руководителям медицинских и аптечных организаций, являющихся участниками реализации программы регионального лекарственного обеспечения, рекомендовано:

1.      осуществлять внутренний контроль за соблюдением в организации обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2.      осуществлять мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регламентирующих обязательные требования, с целью своевременной организации работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3.      информировать сотрудников об актуальной информации о действующем законодательстве, изменениях обязательных требований: проводить (при необходимости) внутренние обучающие семинары; разрабатывать (при необходимости) алгоритмы внутреннего взаимодействия сотрудников, а также взаимодействия между субъектами регионального лекарственного обеспечения;

4.      для проведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самопроверки соблюдения обязательных требований, использовать форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), размещенную сайте Здравнадзора Югры: www.zdravnadzor.admhmao.ru. в разделе «Контрольно-надзорная деятельность». Указанная форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) используется Здравнадзором Югры при проведении плановых проверок соблюдения медицинскими и аптечными организациями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

Целями проведения профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований законодательства в реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

Для достижения основных целей профилактической работы необходимо решение следующих задач:

- соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от видов подконтрольных субъектов;

- создание условий для изменения ценности отношения подконтрольных субъектов к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, формирования позитивной ответственности за свою деятельность, поддержания мотивации к добросовестной деятельности;

- регулярная ревизия обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет регионального государственного контроля (надзора), с целью качественного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты, в том числе за счет снижения проведения количества выездных проверок.

Основные этапы профилактической работы:

  1. освоение действующих каналов «обратной связи» с подконтрольными субъектами разработка необходимых дополнительных каналов такой связи (электронные формы «обратной связи») для непосредственного получения, накопления и анализа информации по проблемным вопросам применения обязательных требований и осуществления процедур контроля;

  2. разработка и функционирование системы внутреннего мониторинга профилактической деятельности;

  3. принятие организационно-правовых мер по обеспечению единства правоприменительной практики, в том числе по:

    - формированию и ведению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

    - использованию проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе для целей самопроверки подконтрольными субъектами;

    - информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;

    - индивидуального и общего консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований;

    - размещение информации по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

  4. проведение на постоянной основе с подконтрольными субъектами общей и индивидуальной разъяснительной работы относительно процедур контроля;

  5. совершенствование механизмов аналитического обеспечения профилактической деятельности с целью качественного улучшения и расширения подходов к осуществлению профилактической деятельности;

  6. разработка и внедрение механизмов самообследования и непрерывного совершенствования профилактической деятельности в рабочие процессы с целью налаживания эффективной взаимосвязи между всеми элементами контрольно-надзорной деятельности;

  7. организационная интеграция элементов профилактической деятельности в состав процессов осуществления контрольно-надзорной деятельности;

  8. периодический анализ опыта других субъектов в части профилактики нарушений обязательных требований с целью выявления актуальных и эффективных подходов к осуществлению профилактической деятельности и внедрения их в собственную практику.

    Раздел 3. Программные мероприятия

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2018 год

№ п/п

Наименование программного

мероприятия

Итог, сроки программного

мероприятия

Ответственный исполнитель программного

мероприятия

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в разделе «Контрольно – надзорная деятельность» перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и размещение информации о наличии новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

2.1.

Проведение «Дня открытых дверей» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ежеквартально (20 апреля;

20 июля;

19 октября)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в разделе «Контрольно – надзорная деятельность» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

I квартал

(по итогам предыдущего года)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

3.1.

Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики по итогам регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

13 декабря

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

3.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019-2020 годы

№ п/п

Наименование программного

мероприятия

Итог, сроки программного

мероприятия

Ответственный исполнитель программного

мероприятия

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в разделе «Контрольно – надзорная деятельность» перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

2.

Актуализация перечня нормативных правовых актов (их текстов), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

В течение года (по мере необходимости)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

3.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и размещение информации о наличии новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

3.1.

Проведение «Дня открытых дверей» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ежеквартально

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в разделе «Контрольно – надзорная деятельность» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

I квартал

(по итогам предыдущего года)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

4.1.

Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики по итогам регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ежегодно (декабрь)

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

5.

Размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год

В день утверждения

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

6.

Размещение на официальном сайте Здравнадзора Югры (www.zdravnadzor.admhmao.ru) в разделе «Контрольно – надзорная деятельность» руководства по соблюдению обязательных требований в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Постоянно

7.

Актуализация руководства по соблюдению обязательных требований в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

По мере актуализации нормативных правовых актов

отдел контроля лицензионных требований

и регионального лекарственного обеспечения

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы предусмотрена имеющимся составом отдела контроля лицензионных требований и регионального лекарственного обеспечения (далее – Отдел).

Предельная штатная численность Отдела, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) составляет 4 штатные единицы. Укомплектованность составляет 75%.

Все сотрудники Отдела имеют высшее профессиональное образование, позволяющее максимально эффективно проводить мероприятия по контролю и осуществлять профилактическую работу.

Регулярно проводится обучение по вопросам прохождения государственной гражданской службы, противодействию коррупции, изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере здравоохранения, совершенствования контрольной (надзорной) деятельности.

Мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, включают в себя внесение в должностные регламенты сотрудников профессионально-функциональных квалификационных требований, предусмотренных Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2.

Финансирование исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в рамках средств бюджета автономного округа, выделяемых на обеспечение текущей деятельности Здравнадзора Югры.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Указанный Отдел является структурным подразделением, ответственным за организацию и осуществление профилактической работы по предупреждению нарушений обязательных требований законодательства в сфере реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за организацию и проведение профилактических мероприятий:

- начальник Отдела – Сидоренко Елена Владимировна, тел. 8(3467) 33-53-59, эл.адрес: SidorenkoEV@admhmao.ru;

- консультант Отдела – Власова Юлия Васильевна, тел. 8(3467) 32-25-84, эл.адрес: VlasovaYV@admhmao.ru;

- консультант Отдела – Мутовкина Татьяна Михайловна, тел. 8(3467) 32-25-84, эл.адрес: MutovkinaTM@admhmao.ru.

Указанные лица организуют работу по подготовке докладов о ходе реализации программы, ведению отчетности по реализации программы, подготовке в установленном программой порядке предложений по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, проведению мониторинга реализации программы.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

  1. Непосредственные результаты (реализованные Здравнадзором Югры мероприятия)

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Здравнадзором Югры разработаны: перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, утвержденный приказом Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2017 № 43-п; руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденное приказом Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2018 № 39-п.

С целью организации учета подконтрольных субъектов и результатов проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), Здравнадзором Югры разработан порядок организации учета подконтрольных субъектов и результатов проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденный приказом Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.09.2017 № 64-п.

Учет подконтрольных субъектов и результатов проверок в Здравнадзоре Югры, осуществляется в целях формирования полной, достоверной и актуальной информации, необходимой для планирования проверок, определения вида и периодичности их проведения.

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», Здравнадзором Югры разработаны и внедрены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденные приказом Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2017 № 90-п.

В рамках организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований Здравнадзором Югры обеспечивается регулярное обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам года.

Указанные сведения, а также доклад и информация по итогам публичных обсуждений правоприменительной практики размещены на официальном сайте Здравнадзора Югры в разделе «Контрольно – надзорная деятельность».

  1. Конечные результаты (социальный и экономический эффект от реализованных мероприятий)

Ожидаемый социальный эффект профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям может быть достигнут только в условиях исключения избыточного административного давления на подконтрольные субъекты и конструктивного сотрудничества с подконтрольными субъектами в постоянном режиме по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства и осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

  1. минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения административного давления;

  2. снижение количества нарушений обязательных требований законодательства;

  3. увеличение числа подконтрольных субъектов, вовлеченных в регулярное взаимодействие с Здравнадзором Югры;

  4. повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к Здравнадзору Югры.

     

Опубликовано: 25.07.2018 10:48        Обновлено: 24.12.2020 13:00