Доклад о деятельности Общественного совета

при Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

за 2020 год

I. Общие положения

Общественный совет при Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба, Здравнадзор Югры) создан 27 февраля 2013 года в целях содействия поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Здравнадзора Югры (приказ Здравнадзора Югры от 27 февраля 2013 года № 11-п «О создании Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного        округа – Югры»).

В действующем составе (утвержден приказом Здравнадзора Югры от 13 сентября 2019 года № 57-п) Общественный совет при Здравнадзоре Югры работает с 16 октября 2019 года.

По состоянию на 31 декабря 2020 года в состав Общественного совета входят 6 человек, среди которых имеются представители общественных организаций (Ассоциации работников здравоохранения автономного округа, общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, представитель средств массовой информации, члены Общественной палаты Югры).

Деятельность Общественного совета регламентирована Положением об Общественном совете при Здравнадзоре Югры, утвержденным приказом Службы от 13 сентября 2019 года № 57-п, разработанным в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», а также планом работы на 2020 год, утвержденным председателем Общественного совета 27 декабря 2019 года.

Кроме того, члены Общественного совета руководствуются Кодексом этики членов Общественного совета при Здравнадзоре Югры, утвержденным Общественным советом 16 октября 2019 года.

II. Информация о заседаниях Общественного совета

В 2020 году проведено 4 заседания Общественного совета, все заседания проводились в заочной форме путем опросного голосования с учетом введения на территории Ханты-Мансийского автономного         округа – Югры режима повышенной готовности и принимаемых мер карантинного характера.

Первое заседание Общественного совета, проведенное 27 января 2020 года, было посвящено обсуждению информации о деятельности Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры за январь - декабрь 2019 года, в том числе об осуществлении лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Принято решение: принять информацию к сведению, признать работу Здравнадзора Югры в 2019 году удовлетворительной.

8 июня 2020 года состоялось второе заседание Общественного совета, на котором рассматривался проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 250-п «О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», подготовленный Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры.

Решением Общественного совета проект постановления Правительства автономного округа одобрен.

На третьем заседании Общественного совета, прошедшем 6 октября 2020 года, рассматривались следующие вопросы:

- обсуждение отчета о результатах деятельности Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 9 месяцев 2020 года;

- обсуждение вопроса о подготовке предложений в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного круга – Югры на 2021 год.

Приняты следующие решения:

- принять информацию о результатах деятельности Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 9 месяцев 2020 года к сведению, признать работу Здравнадзора Югры удовлетворительной;

- предложений в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год с учетом полномочий Здравнадзора Югры не имеется.

В повестку заседания Общественного совета 29 декабря 2020 года вошли следующие вопросы:

- рассмотрение плана закупок, организуемых Здравнадзором Югры, на 2021 год;

- рассмотрение итогов проведенных контрольных мероприятий в отношении Здравнадзора Югры;

- рассмотрение информационной справки о результатах проведения Здравнадзором Югры публичных консультаций в рамках проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия проектов нормативных правовых актов
за 2020 год;

- обсуждение плана работы Здравнадзора Югры на 2021 год;

- обсуждение годового доклада о деятельности Общественного совета при Здравнадзоре Югры;

- утверждение плана работы Общественного совета при Здравнадзоре Югры на 2021 год.

         По указанным вопросам приняты решения:

         - план закупок, организуемых Здравнадзором Югры, на 2021 год одобрить;

         - итоги проведенных контрольных мероприятий в отношении Здравнадзора Югры принять к сведению;

- деятельность Здравнадзора Югры по проведению публичных консультаций признать эффективной и соответствующей положениям Методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, утвержденных приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 сентября 2013 года № 155;

- план работы Здравнадзора Югры на 2021 год одобрить, предложить руководителю Службы утвердить его в представленной редакции;

- информацию о деятельности Общественного совета при Здравнадзоре Югры за 2020 год принять к сведению;

- план работы Общественного совета при Здравнадзоре Югры на 2021 год принять в представленной редакции.

III. Информационная открытость Общественного совета

Страница Общественного совета в сети Интернет расположена на официальном сайте Службы по адресу: https://zdravnadzor.admhmao.ru/obshchestvennyy-sovet/.

Во исполнение перечня поручений Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 ноября 2017 года по итогам рабочего совещания с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Здравнадзором Югры обеспечено размещение на официальном сайте информации о деятельности Общественного совета при Здравнадзоре Югры в соответствии с установленной структурой.

Страница содержит следующую информацию: официальные документы автономного округа и ведомственные правовые акты Здравнадзора Югры, состав Общественного совета, деятельность Общественного совета, включая информацию о планах работы и докладах, заседаниях, экспертной деятельности, мероприятиях общественного контроля, ответственное лицо за организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Здравнадзоре Югры.

IV. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета, наиболее социально значимые предложения, поддержанные либо не поддержанные Здравнадзором Югры

Решения и рекомендации Общественного совета, поступившие в адрес Здравнадзора Югры, приняты во внимание и учтены в работе Службы, исполняются своевременно и в полном объеме.

Общественным советом осуществляется контроль за реализацией решений. Информация об исполнении рекомендаций Общественного совета представляется Здравнадзором Югры членам Общественного совета на рассмотрение.

V. Экспертная деятельность Общественного совета

На заседаниях Общественного совета рассмотрены:

отчет о деятельности Здравнадзора Югры за 2019 год,

отчет о деятельности Здравнадзора Югры за 9 месяцев 2020 года,

информационная справка о результатах проведения Здравнадзором Югры публичных консультаций в рамках проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия проектов нормативных правовых актов за 2020 год.

Также в рамках экспертной деятельности Общественным советом рассмотрен проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 250-п «О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

VI. Осуществление мероприятий общественного контроля

Членами Общественного совета при Здравнадзоре Югры систематически осуществляется общественный контроль за деятельностью Службы в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в том числе посредством участия в работе комиссий.

VII. Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, совещания, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приема граждан)

Члены Общественного совета при Здравнадзоре Югры участвовали:

- 15 января 2020 года в общественном просмотре онлайн-трансляции послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации,

- 9 октября 2020 года – в организованном Депгосслужбы Югры практикуме по выявлению ситуаций конфликта интересов для членов общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти автономного округа,

- 23 ноября 2020 года в заседании Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председатель Общественного совета в ноябре 2020 года выступил в качестве эксперта при оценке проектов в рамках конкурса для физических лиц на предоставление грантов Губернатора Югры на развитие гражданского общества.

VIII. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике Здравнадзора Югры, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности

В 2020 году члены Общественного совета принимали участие в работе:

конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (19.06.2020);

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Здравнадзора Югры (14.09.2020).

Также Общественным советом при Здравнадзоре Югры рассмотрен план государственных закупок на 2021 год.

IX. Проблемы, возникающие в деятельности Общественного совета

Вопрос личного участия членов Общественного совета при Здравнадзоре Югры в очных заседаниях Общественного совета остается актуальным в связи с активной общественной деятельностью, выездами в командировки членов Общественной палаты Югры, входящими в состав Общественного совета при Службе, невозможностью присутствовать на заседаниях Общественного совета других его членов по уважительным причинам.

Также можно отметить проблему отсутствия у некоторых членов Общественного совета технических возможностей для участия в заседаниях Общественного совета и иных мероприятиях в режиме видеоконференцсвязи.

X. Оценка деятельности Общественного совета

Подводя итоги работы Общественного совета за 2020 год можно отметить реализацию в полном объеме плана работы, поставленных задач отчетного периода. Общественным советом в полной мере реализуются возложенные на него функции. Считаю, работу Общественного совета в целом можно признать удовлетворительной.

Председатель

Общественного совета                                                         М.С. Малицкий