Размер:
Цвет:

Информация о разработанных Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры нормативных правовых актах в 2016 году

Нормотворческая деятельность (1 полугодие 2016)

1) разработан и принят приказ Здравнадзора Югры от 04.03.2016 года № 1-нп «О порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

2) разработан и принят приказ Здравнадзора Югры от 08.04.2016 года № 2-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 марта 2015 года № 1-нп «Об аттестации экспертов, привлекаемых Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору)», которым внесены изменения в связи с:

1. изменениями кадрового состава Службы;

2. выявленными несоответствиями содержания приложений 2 и 6 к Приказу;

3) разработан и принят приказ Здравнадзора Югры от 11.04.2016 года № 3-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 ноября 2013 года № 4-нп «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым внесены изменения в части:

- приведения положений Приказа Службы № 4-нп требованиям положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- возможности замены электронной цифровой подписи и использования электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

- обязательного ознакомления проверяемого с составом экспертов, представителями экспертных организаций;

4) разработано и принято постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.06.2016 № 205-п «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 августа 2012 года № 283-п «О Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым Положение о Службе приведено в соответствие требованиям:

1. пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 01.12.2014 N 418-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2. пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

5) доработано и принято постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.06.2012 № 72 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым приведены в соответствие постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (5 административных регламента):

- от 25.04.2012 № 65 «Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по исполнению государственного контроля (надзора) возможности выполнения (соблюдения) соискателями лицензии (лицензиатами) лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензий и лицензиатами документах»;

- от 25.04.2012 № 66 «Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по исполнению государственного контроля (надзора) возможности выполнения (соблюдения) соискателями лицензии (лицензиатами) лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензий и лицензиатами документах»;

- от 25.04.2012 № 67 «Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по исполнению государственного контроля (надзора) возможности выполнения (соблюдения) соискателями лицензии (лицензиатами) лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензий и лицензиатами документах»;

- от 24.12.2011 № 184 «Об административном регламенте предоставления Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)»;

- от 30.12.2011 № 190 «Об административном регламенте предоставления Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)»

требованиям:

1. статей 5 и 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления»;

2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016);

3. Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

4. статьи 15 Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5. статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

6. постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489»

в части:

- возможности замены электронной цифровой подписи и использования электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

- уточнения случаев внесения органом государственного контроля (надзора) изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- обеспечения доступности для инвалидов и оказания им необходимой помощи при получении государственных услуг,

а также внесения уточнений в соответствии со штатными изменениями;

6) разработан проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2011 № 482-п «Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», которым предлагается пункт 10.3 после слов «медицинской деятельности» дополнить словами «медицинских организаций», а слова «(за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)» заменить словами «(за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)», а также в части исключения слов «государственным академиям наук» в пунктах 10.4 и 10.5. (находится на стадии согласования с членами Правительства автономного округа).

За истекший период по всем проектам нормативных правовых актов было проведено общественные обсуждения и антикоррупционные экспертизы, проекты были размещены на сайте Службы в разделе «Антикоррупционная экспертиза» и на едином официальном сайте государственных органов ХМАО-Югры в разделе «Общественная экспертиза».

В процессе мониторинга законодательства с использованием специализированного программного обеспечения «Аналитик регионального законодательства» программы «Кодекс» выявлены недостатки в работе программного обеспечения (далее – программа Аналитик):

1) программа Аналитик выдала несоответствие абзацев третьего, шестого и седьмого подпункта 5.3 приложения к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.08.2012 № 283-п «О Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 01.12.2014 N 418-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части необходимости исключения слов «государственным академиям наук».

В тоже время в подпунктах 5.4.2, 5.4.4, 5.4.4.1 пункта 5.4 данные несоответствия программой Аналитик выявлены не были.

Также в пунктах 10.4 и 10.5 приложения к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2011 № 482-п «Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» аналогичные несоответствия программой Аналитик выявлены не были.

О недостатках работы специализированного программного обеспечения «Аналитик регионального законодательства» программы «Кодекс» проинформирован специалист консорциума «Кодекс» Старобинец Александр (astar@kodeks.ru.).

 

Опубликовано: 14.09.2016 10:27        Обновлено: 12.12.2019 09:39